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    【社科時評】注定脆弱:“芯片四方聯盟”扼華算盤打不響
    2022年08月16日 14:43 來源:中國社會科學網 作者:趙翊博 閆勇 字號
    2022年08月16日 14:43
    來源:中國社會科學網 作者:趙翊博 閆勇

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      2022年1月25日,美國國會眾議院推出了增加芯片研發投入,并明確要與中國展開競爭的《美國2022年競爭法案》(The America COMPETES Act of 2022)。該法案在開篇便指出“這是一項大膽的立法計劃,對研究、創新和美國制造業進行轉型式的新投資,確保美國在現在和未來幾十年的競爭中勝過世界上任何國家”。在美國國內社會撕裂愈發嚴重、美國兩黨黨爭愈演愈烈的情況下,該法案的通過是難得的“驢象共識”。至于想要勝過其他國家的表述,其背后的反華意圖不言自明。

      無獨有偶,7月27日,美國國會參議院以壓倒性優勢通過了《2022年芯片與科學法案》(CHIPS and Science Act of 2022)。韓國時報指出該法案“主要目的是通過向(美國)國內半導體生產投資數十億美元來加強與中國的對抗。除三星等外國企業外,英特爾、AMD、高通等企業也將從中受益”。值得注意的是該法案明確指出“半導體產業預計到2025年年底還需要9萬名工人”,除了能為美國帶來更多工作崗位外,可以合理懷疑該法案的出臺有針對“中國制造2025”的考慮在內。美國東部標準時間8月9日,美國總統拜登簽署了《2022年芯片與科學法案》,他本人在社交媒體上明確指出該法案具有維護國家安全的目的。

      與此同時,2022年3月,美國首次向韓國、日本和中國臺灣地區提議建立全球芯片戰略聯盟。雖然美國聲稱這一被稱為“芯片4”(Chip 4)的聯盟計劃明確旨在提升美國與其所謂“友好國家”的制造實力,但是在美國戰略重心東移的背景下,這一動作很難不與遏制中國聯系起來。有韓國觀察人士指出,美國推出這個計劃在很大程度上是“對抗北京在全球芯片市場日益增長的影響力的舉措”。截止到目前,日本和中國臺灣地區的態度較為積極,韓國的態度相對模糊。據韓聯社報道,韓國外交部向美國傳達了韓國將會參加預計在8月底或9月初舉行的“芯片四方聯盟”預備磋商的意向,并將根據磋商結果決定是否正式加入。

      從推出法案到組建聯盟,美國打出這一套組合拳的直接原因是希望將中國排除在全球半導體產業鏈之外。而從長遠來講,美國最終的目的是要通過這種方式破壞中國實現技術突破的可能性,以半導體為鎖鏈妄圖遏制中國的發展乃至促成更大的破壞。就目前形勢來說,美國裹挾日、韓及中國臺灣地區,距離協議正式達成似乎越來越近。

      當今,國際局勢處于百年未有之大變局,中國綜合國力不斷提升,產業發展具備了更強的“抗干擾能力”。綜合研判各種因素,美國拼湊“芯片四方聯盟”遏制中國相關產業發展的得意“算盤”很難打響。首先,雖然美國一度試圖拉攏臺灣當局,但是“芯片四方聯盟”與其支柱產業生存發展的核心利益并不吻合,甚至是互相矛盾的。目前全球范圍內的半導體市場規?;竟潭?,且不同的企業之間存在著一定的競爭關系。龐大的中國大陸市場對半導體產品需求量巨大,大陸市場對于臺灣半導體企業是不可或缺的,并且許多臺灣的電子零組件廠的廠址都在中國大陸。因此,若中國大陸真的被排除在全球產業鏈之外,臺灣相關企業的后端生產和前端銷售都要承擔巨大的負面后果,對于這些企業來說,這相當于斷絕了自身生存發展的根基。其次,韓國在相關問題上的立場并不積極,態度十分曖昧模糊。8月9日,中韓外長會晤時,雙方表示同意就維護產供鏈穩定事宜開展對話,未來有建立長效溝通機制的可能性。中韓之間的經貿往來是雙邊關系的“壓艙石”。中國和韓國互為重要的合作伙伴,在兩國關系發展過程中雙方實現了彼此成就。在新冠肺炎疫情肆虐和全球經濟下行壓力巨大的背景下,去年中韓雙邊貿易總量接近韓美、韓日、韓歐貿易之和。在韓國外貿連續出現逆差之際,讓韓國企業放棄巨大的中國半導體市場無異于自毀田地。有數據顯示,就芯片貿易而言,韓國2021年出口的芯片有60%進入了中國市場,韓國芯片產業無論如何難如美國所愿放棄巨大的中國市場。最后,日本在岸田文雄上臺后有完全倒向美國的趨勢。但即便如此,中日彼此都是對方重要貿易伙伴的事實難以改變。同時,日本的外交政策一直有“對沖”的傳統,僅憑岸田文雄一派力量難以完全扭轉局面。加上日本在全球半導體產業鏈中的地位并不如韓國和中國臺灣地區重要,因此即便日本在芯片問題上同美國達成一定協議,其效果也比較有限,必然與美國的初衷相去甚遠的。

      整體來看,韓國廠商動力不足、日本廠商能力有限、中國臺灣地區廠商處境尷尬,美國拼湊的“芯片四方聯盟”實際上是各方同床異夢的大雜燴。過去幾年的事實已經多次證明了美國妄圖惡意阻攔中國崛起的嘗試必將失敗。美方拼湊的所謂“芯片四方聯盟”(Chip 4),根基不穩、難得人心,注定如薯片(chips)一樣脆弱。

      

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    姓名:趙翊博 閆勇 工作單位:

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